为啥洛阳古城路以北的广大区域一直未开发？洛阳古城路规划图
就目前洛阳城区现状实际情况来看，题主说的古城路以北的广大区域，应该理解为【洛河以南、古城路以北、东起二广高速、西接西苑桥】的部分。
这里可以说是目前洛阳城区十分核心的价值区域，之所以没有进行大面积城建开发，一定不是领导看不见，那肯定是有原因的。
作为一个普通洛阳人，分析也许是因为以下几点：
众所周知，作为十三朝古都，洛阳地下可以说是遍地文物，本题所指区域正好是隋唐洛阳城里坊区。
如今龙门大道以东、南北跨乐天路区域，洛阳人都知道这里之前是洛阳师范学院的地块，也就是隋唐城正平坊所在（如上图所示）。
正平坊是唐代中央官学所在地，同时在2021年底也被国家文物局确定了是武则天最宠爱的小女儿——太平公主宅邸所在地，后被唐玄宗李隆基改造为安国女道士观，赐给出家的胞妹玉真公主。该观也叫玉真观，观内居士多为年华已逝的上阳宫人。
然而正平坊也只是其中一坊，该区域历史价值可见一斑，所以不宜强力开发，这是最重要的原因。
这个区域大部分属于安乐镇和李楼镇区划，区域面积大，下辖行政村多，开发难度大。
同时这里应该还存在较多的农业性质用地，要把这里进行开发，不仅要考虑广大村民的合理安置问题，而且会在很大程度上改变当地老百姓的生产生活要素，涉及到的问题较多，开发起来待解决的民生问题会十分复杂。
该区域正好也处在洛阳城市规划的三大轴线之一——历史轴线之上。
目前洛河以北以天堂明堂、应天门为地标中心的宫城区规划正在逐步落实，将来会再现唐朝紫薇城风貌。
而在此轴线上，洛河以南一定会连接至定鼎门遗址，也将大量复原隋唐洛阳城的历史风貌，这是洛阳历史文化沉淀的再现，也是现代洛阳寻求文化突破的重要发力点。
所以，这个区域不宜大力开发。
目前洛阳主城区在售及待售楼盘项目较多，目前主要以库存去化为主，如果不再新增供应，就现在的库存来说，也需要大概20-30个月才能去化完毕。
即使需要新增开发，洛河以北仍有大量旧城可改造，虽然也是困难重重，但是难度和可行性相对好一些，尤其洛河以北板块土地价值同样很高，基础设施资源也相对完善成熟。
当然，也不排除坊间传言的说法，可能土地留着不开发，作为将来何种行政设施预留用地所云，这个我就不做擅自揣测了，毕竟是捕风捉影的事。
但是有一点是可以预料的，不管将来这个区域用做何用，古风遗址的复原开发肯定是重要环节，建设指标、风格等都要与之相协调。
在这个区域内，将来即使开发，也不会遍地高楼，一定是低密度建筑群，而且绿化面积较大，对于自然生态环境的保护和利用将作出重要体现。
也许这里将来从地图上看，将成为洛阳主城区不可多得的生态绿肺。
洛阳古城路以北广大区域，也就是定鼎门遗址以北区域是隋唐洛阳城里坊遗址区，1994年开始的洛阳第三期城市规划文物部门全程参与，与规划等部门达成一致意见:洛河以南的隋唐洛阳城南半部分作为绿地保护，不作为城市建设用地，洛南新区跨越这 22km向南发展，从而创造了在城市中心区黄金地段，保存超大面积文化遗址的范例，这对中国及世界的大遗址保护都有积极的借鉴意义。
那是隋唐洛阳城大遗址区，唐代洛阳城的里坊区。大量名人宅邸遗址埋在地下等我们去保护和探索。未来也会有保护一遗址的方式进行利用。西工区已经压毁了西周王城遗址了，里坊区不能再毁掉了。
遗址保护休闲广场，植物园城市绿肺，保护与公共休闲多好，不能开发。
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