最新通知，生猪养殖不需要办理建设用地审批，取消15亩上限，养猪业的春天到了么？

　　生猪供应紧张，养殖用地政策调整是应对措施中的亮点。

　　不过，您需要明白的是，生猪养殖用地不需要审批，并不是绝对的！并不是你的养殖场想建在哪里就建在哪里！

　　你需要明白你想养猪的地是一般耕地还是基本农田？基本农田上建养殖场，依然需要审批。而且如果这块地在基本农田保护区内的话，不得建养殖场，只能建在非保护区内。

　　国土资源部在《关于养殖占地如何处理的请示》中规定，养殖用地属于农业用地，这个与以往的提法就是不同的。养殖用地和种庄稼一样都是农业用途了。这预示着人们在自家的承包地里养猪养鸡好像是合法的了。

　　但是，这是对于一般的耕地来说的！您还得明白，你家的地是否基本农田？因为这个规定中有一句话是这么说的，“占用基本农田以外的耕地从事养殖业，不再按照建设用地和临时用地进行审批。”

　　你家的承包地是不是基本农田？我告诉你，我们这里基本上所有的耕地都是基本农田！

　　当然，究竟是不是在保护区内，这个就不知道啦！

　　而且即使在一般耕地上过建养殖场，猪舍等生产设施和绿化隔离带是可以按照农用地来说的。但管理房和生活用房以及配套的道路等附属设施，依然需要依法办理农用地转用手续！

　　所以，仅仅在建养猪场这条链条上还有许多的路要走！

　　现在我国生猪供应紧张，猪仔和猪肉价格都到了历史空前的时刻，一头猪仔得550以上。1斤五花猪肉大都在20块以上，养一头猪的利润达到了1000多元。对于养殖户来说，确实是很大的引诱。

　　但是那个去年以来令养殖户胆战心惊的非洲猪瘟阴魂还没有散去！前几日云南省某地方又有新疫情发生！这个东西是比养殖用地更亟待解决的问题！

　　外边的东西我们管不了，养猪只有靠自己来保证安全。您必须保证养殖场的绝对封闭防疫，才可以养猪哦！

　　政策上，养猪业的春天确定到了

　　先插播一条关于养猪的最新通知，在9月4日，我国相关部门发出的一份通知。通知中要求建设生猪养殖场的用地不需要再单独办理建设用地审批，并且也取消了规模必须达15亩地的上线。还特别提出要积极推动新猪场建设用地的建设，这样化可以一定程度上降低非洲猪瘟的感染机率。

　　首先，这可以肯定的讲，这种政策对于整个养猪行业来讲是绝对有利的，可以减少了建设养猪场的办厂流程，同时也降低了养殖成本，更是降低养殖风险，也确确实实是养殖业的政策上的春天来到了。注意，仅仅是政策上的春天。

　　上个月月底，云南省永善县发生一起非洲猪瘟疫情，也同时宣告了非洲猪瘟尚未走远。而目前养猪业最大的风险不是政策，而是无药可防、无药可治的非洲猪瘟。虽然说政策上是养猪业的春天到了，但其实风险上仍然是养猪业的冬天。

　　所以，这春天与冬天那个影响更大，请慎重考虑。

　　好消息呀！好消息，9月4号国家出台政策再次鼓舞养猪行业，已经做出大改变，建筑养殖不需要办理建设用地，审核审批取消15亩上限。此消息一出就炸开了锅，也养猪户或者正想养猪的笑花的花。这几天大家坐在一起闲聊的话，都是有关养猪的话题。我身边有一些朋友正在想着规划怎样猪场，取消15亩上限，就代表着一些中小养猪场加入其中。以前因为养殖规模达不到15亩，小型养猪场被拒之门外。现在政策来了，好消息接着一个又一个。一些人说这何谓是养猪业的春天。

　　大家都知道近几年接着发布部门政策越来越严格。养殖户遇到的最大的问题就是没有土地那样进行养猪。本来国家规划禁止区和养殖区的目的是为了保护环境。但是一些个别地方在执行过程中，有随意扩养范围。在治理养殖污染过程中实行一刀切。一些达标的，不达标的都清理退出。

　　我们不得不说，政策上出台了一系列的优惠政策。那前不久中央推出猪五条，鼓励农户养猪。稳定猪肉价格。而广东也推出猪10条。实现任务目标。每个省份也推出优惠政策。国家为了稳定猪肉价格，保障生猪生产，是下了不少功夫。所以对国家对养殖业这一块非常关注，出台的相应政策也让老百姓非常点赞。

　　现在政策这么好。取消一部分禁养，取消15亩猪场建设，取消生猪外运，鼓励农户养猪，鼓励建设标准猪场，提供贴息贷款。提供物资扶持。太好的政策让一些养殖户有些顾虑。为什么这样说呢？因为养猪户担心。在好的政策下会不会有一波养猪风？万一出现一波养猪潮，到时候猪价又会跌到谷底。是养猪户比较担心也有顾虑的事。

　　就生猪养殖来说，跟风者很可能跟不上风、赶不上趟儿，还有可能就是风谷时没你，风停时正好撞上你，撞得你进退两难、浑身是伤。

　　这不是泼冷水，这是时常走田坎、经常和畜牧从事人员、养殖业主打交道的笔者，结合自己的所见所观所思和所了解的市场走向给出的答案。

　　（一）在禁养、限养区域新开办生猪养殖场依然极其困难。虽然此次对生猪养殖用地审批有所放宽，但禁养区、限养区的限制因环保压力的加大仍将愈加严格，在这些禁养、限养区域新开办生猪养殖场仍然十分困难。

　　（二）新开办生猪养殖场依然不得占用基本农田，可农村的实际是绝大部分土地都是基本农田。在此前出台的鼓励生猪养殖的政策中明确：生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡；鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村集体建设用地安排生猪养殖生产，鼓励利用原有养殖设施用地进行生猪养殖生产。

　　但是，就农村的实际而言，新找出符合条件的不是基本农田的土地来开办生猪养殖场，十分困难，因为农村的土地绝大部分都是基本农田，就连群众找一块不是基本农田的土地作宅基地也是极其困难的，那么找比宅基地面积大得多且还不受禁养、限养区域限制的一般农地或建设用地就更是难上加难。

　　不占用基本农田，又要避开禁养、限养区域，选址必花不少的时间，生猪养殖场建设审批（用地不审批但其他仍然要审批）及环保验收又要花时间，待新的养殖场所有手续合法时才引入仔猪或育肥猪，到出栏又得花几个月。就是按立即开始选址，一点都不耽搁进行审批和建设，保守估计，至少也要到明年下半年才能投产。

　　但谁又能保证明年下半年猪肉价格依然是高位运行呢，每头生猪还能有上千元的利润呢？也许是肉价早已回归平常，更有可能如今年的小龙虾养殖大量跟风养殖一样，“跟得快死得快”。

　　生猪养殖用地不需要办理建设用地审批手续，取消上限15亩限制

　　包括鼓励利用荒山、荒坡用来养猪，这种利好政策下，非常有利于养猪人寻找落实养猪新场地。养猪首要条件就是要解决养猪场地的大问题，如此，大中小型猪场、养猪专业户容易落实用地问题，着重考虑新建猪场的其他事项。

　　一般耕地的使用者大多在农户和集体手里，这个政策就考虑到农户养猪场地获取的最佳方案。散养户重新有了养猪产地的可能后，也会鼓励少部分人重新恢复养猪，或者有了养猪基地，和大型猪场代养模式的合作有了最好的基础条件。

　　暂时提高能繁母猪、育肥猪保险保额，将能繁母猪保额从1000-1200元增加至1500元、育肥猪保额从500-600元增加至800元。

　　虽然我们知道今年继续养猪风险依然很大，但保险额度的提高势必增强了养猪人的信心，在一定程度上保证了购进猪只的成本线上。风险和机遇同时并存，具有抵御风险意识和能力的少部分养猪户也会借势逆势而上，恢复生猪生产。

　　这方面就很多了，其中有些地方对养猪户的贴息贷款政策也是有很大推动作用。少部分养猪户担心养猪过程的少量资金短缺，这个政策的出台无疑是个有利的机会。

　　大型猪场、规模猪场已经再考虑复产和建设生猪产业基地，虽然规模猪场有较强的抵御风险意识和资金能力，但在疫情年前不能说就是铜墙铁壁，同样面临着巨大风险。虽然有些国家政策的重点扶持，自身经营也会考虑安全第一。

　　个人认为，在农村养猪户也有养猪场地的基础上，部分养猪户或独立养猪，或考虑和大型猪场合作代养的模式。在今天的环境下，也许有前所未有的合作好机会，同时也符合加大小规模、散养的养猪数量基础，大家在合作共赢的基础上一起发展。

　　恢复生猪生产已经是关系到民生的问题，关系到种养殖两大支柱产业中，养殖业份量最重的养猪业，以及和养猪相关的行业：饲料、饲料原料种植和加工、运输物流等等，估计这次将是养猪行业内由思路决定出路和发展的一次大规模重组。

　　总之，在国家强有力的鼓励养猪政策鼓下，养猪业面临特殊风险的前提下，各种不同的想法都是客观存在，没有对错之分。有人会退出养猪，也会有人逆势而上，继续走在养猪的路上。猪粮安天下，生存、稳定、发展之本。

　　最新通知，生猪养殖不需要办理建设用地审批，取消15亩上限，养猪业的春天到了么？

　　养猪业的春天是这样吗？个人不敢赞同，我觉得包括大多数养猪人应该是看到非洲猪瘟被彻底的控制住，才算是养猪有希望，才是养猪业的春天，这个所谓的生猪养殖不需要办理建设用地审批，取消15亩上限，只能说是有利于养猪业在场地选择上更方便而已。今天兽医小卢就和您一起来聊聊这个话题。

　　一.2022年3月，农业农村部印发意见，要求地方落实好非洲猪瘟强制扑杀补助、生猪调出大县奖励、能繁母猪和育肥猪保险等政策资金，支持生猪养殖场户尽快恢复生产。国家发展改革委印发生猪市场保供稳价工作方案和指导地方做好冻猪肉储备调节工作的通知，牵头推动中央和地方冻猪肉储备收储。

　　二.2022年6月，农业农村部、财政部要求强化政策性农业信贷担保服务，给予生猪养殖企业贷款贴息支持。

　　三.2022年8月21日，国务院常务会议召开，明确五大举措，包括综合施策恢复生猪生产，地方立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定;发展规模养殖，支持农户养猪，加强动物防疫体系建设;保障猪肉供应、确保困难群众基本生活。

　　四.2022年8月30日，全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议召开，强调各地要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求，坚决完成生猪稳产保供目标任务，要千方百计保障猪肉市场供应，严厉打击囤积居奇和串通涨价等不法行为，积极发展禽肉等替代品生产，加大冻猪肉储备规模。

　　五.2022年8月底，交通运输部提出，2022年9月1日至2022年6月30日期间，对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。

　　六.2022年9月4日，财政部宣布，中央财政决定进一步采取措施，进一步完善非洲猪瘟强制扑杀补助经费发放方式，完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策，加大生猪调出大县奖励力度，提高能繁母猪、育肥猪保险保额。

　　七.2022年9月5日，自然资源部紧急出台文件，明确取消生猪养殖附属设施用地15亩上限规定，在不占用永久基本农田的前提下生猪养殖可用一般耕地等多项保障用地需求的措施。

　　相比这些利好生猪养殖的政策来说，养猪人更希望看到的是非洲猪瘟防控的最新进展，非洲猪瘟疫苗研发到哪种程度了，究竟什么时候能上市应用，赶快让养猪人脱离现在的苦海，哪怕是生猪价格低一些也可以，像现在，尽管生猪价格这么高，养猪利润客观，但是前提是要得有猪，而且这么高的价位是怎么来的，养猪人心理都很清楚，所以尽管高价诱惑在，尽管国家各项政策非常好，在非洲猪瘟这个大恶魔面前，很多人更多的是谨慎和无奈。所以个人感觉，非洲猪瘟有利好消息，对养猪人来说，才算是真正的养猪业的春天。

　　我是兽医小卢，是一名执业兽医师，平时大家在养殖方面有任何的疑问都可以私信我，相互交流，服务三农，立足养殖，有喜欢养殖的朋友也可以关注一下，每天都会给大家分享最新的养殖资讯，实用的养殖技术，希望对您有所帮助！

　　近期，养猪人的好消息真是一个接一个，自国家提出促进生猪养殖五项措施以后，多地和多部门均出台陆续出台细化方案。比如，自然资源部近日发布通知，生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续，鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村集体建设用地安排生猪养殖生产。

　　总的来说，近期的多项政策和措施都十分有利于当前生猪产能。在非洲猪瘟大背景下，对养殖户来说是一个利好，起码现在各地都在支持养猪，给予一定的资金扶持。国家也明确要求鼓励农户养猪，养猪人的春天真的来了。

　　挑战与风险并存，这就是最适合养猪业的一句话，因为非洲猪瘟的极大影响，目前我国面临的状态，对生猪出栏的需求量非常大，对生猪的出栏率需求量在1亿头左右，这这么庞大的数字，既有很大的挑战，但是风险依然存在。

　　1、养猪的相关好政策已经到来。

　　9月4日，相关部门出台了对养生猪的相关扶持政策，对生猪养殖的场地不用单独进行建设用地审批，特别的提出了对生猪养殖场地取消了15亩的上限。

　　为了防止非洲猪瘟的影响，还提出了建设新的养猪用地场所的新政策，这些政策的实施，都是为了极大的鼓励人们进行生猪养殖，从而提高生猪的出栏率，弥补生猪量严重不足的问题。

　　2、对生猪养殖扶持这是一个好政策。

　　出台的这个政策，从一定程度上，是为了极大的鼓励生猪养殖户，积极进行生猪养殖的场地审批，简化办事流程，扩大生猪的养殖场所，通过扩大养殖场所，减少非洲猪瘟对养猪的危害，从而把生猪养殖尽快的恢复起来，从而促进生猪的出栏率。

　　3、挑战和风险依然存在。

　　这么好的政策，这么巨大的生猪需求量，对于养猪的养殖大户来说，前景上看上去是黄金遍地，但是，风险依然存在，那就是非洲猪瘟的影响，还在一定程度上，影响着养猪业的发展，这就是考验养殖业的一个关键时刻。

　　总结

　　从政策层面来说，这生猪需求量这么大，应该是养猪业的春天已经到了，但是，对非洲猪瘟的影响，还是不能掉以轻心。

　　今年养猪业经历了前所未有的动荡，而今生猪产能大幅缩减，据不完全统计生猪缺口达1亿头左右，直接导致自今年二季度开始了长达6个月的暴涨，涨幅达300%以上，虽然利好了前期大幅亏损的养猪户，但影响的却是整个农产品市场，导致目前的消费者买不起猪肉、屠宰企业运营成本暴增、餐饮业也在苦苦支撑并乱象频出。为了稳定养猪业和居民菜篮子负担，以及餐饮的生存，我国不断出台大量的养猪激励政策，像：解禁养、补贴养、解除限制用地养、以及简化养猪手续审批等方法，业界一致认为，养猪户们如沐春风的春天来了，但是似乎养猪户并不买账，补栏、复养依旧是小幅出现。

　　截止目前，9月9日农村农业部统计200指数，全国猪肉均价又突破了35.41元新高度，生猪价格也达到了27.81元，距离预测的生猪价格30元/公斤又近了一大步，这个生猪“牛市”下，再加这么多养猪激励政策，在往年确实是极大的促成大量养殖户涌入生猪养殖，但目前来看，似乎杯水车薪，很少有养殖户愿意踏足，在了解了同样是做养殖的大伯，总结了以下三点原因，并不是不想复养，而是不敢、不能、以及政策利好有些重点偏离，而用不上。

　　这点在往年确实极大利好了养猪业的规模化发展，尤其是中大型养猪场，因为这类多半是当地的经济支柱企业，有政策和贷款方面强大的优势，不必在苦于像15亩占地的硬性指标而影响企业扩大规模发展，而且审批流程不断的得到简化，这与过去一级一级的签字同意要简单的多。

　　但是，今年却是不同，因为今年养猪业遭遇了这次“猪劫”，缺口1亿头生猪，其中80%抛售弃养的是散养户，也是由于散养户防控能力有限，而且环保普遍不达标，只能抛售避险和应当地防控要求关停散户猪场，所以，有些专家声称“本次防控难度大，都是散养户弄的，主张取消散养”。反观，散养户本身就没有什么养殖规模，取消不取消15亩养猪限制，对他们确实没用处。而且，本次政策上无需办理建设用地审批，这也只是简化，毕竟土地最终是国家的，养殖仅为临时租用，怎么可能不加审批就出让给你养猪，所以，想贪这个便宜的别考虑了。

　　对此我们仍要辩证对待，政策确实是好事。但是，早在2022年禁养区划分和环保要求就愈演愈烈，而且搬迁和关停最多的时期也早在2022年以前已过去，如果不是本次“猪劫”，现在的养猪业应该稳定的向好发展。那么，原本2022年以前关停和搬迁的养猪户会一直等到19年政策利好重新复养吗？这显然不会，毕竟原本养猪是养殖户一家的全部收入，不让养猪了，自然他们要干别的赚钱营生，而且早已稳定下来，也就更不会因为鼓励养猪而将现在稳定下来的赚钱行当再次抛弃，所以，人始终是喜欢安逸和稳定的。如果这条真的当做养猪户的利好政策，关键还是能否落到实处，并长期实行下去，短期来看作用不大。

　　这仍是小概率事件。因为人都有趋利避害的动物天性，俗话说：“一朝被蛇咬十年怕井绳”。本来这次猪劫的“解药”还未彻底解决，所以风险尚存，散养户不敢养。而且，早期亏损的养猪户只有中后期才有政策补贴，而早期亏损和散养户多半是血本无归，而且基本没有贷款的资金扶持，很难在目前刚刚迎来的政策性利好而补栏和复养，简单一句就是“没钱了”。所以，根本上散养户还是需要资金方面的鼓励，这可是他们勇气迈出的第一步，没有都是空谈。

　　综上来看，政策上确实养猪业春天来了，但是其意义还是需要长期的实行下去，切不可“卸磨杀驴”一时兴起，过后就改的做法，不然利好就成为了空谈阔论了。而且，“钱和药”仍是制约养猪户补栏和复养的两大难点，继续突破。

　　以上为个人观点，仅供参考！

　　最新通知，生猪养殖不需要办理建设用地审批，取消15亩上限，养猪业的春天到了么？ 这个政策的出台，对于那些想要养猪的农民来说绝对是一项好的福利，毕竟这几年里很多农民都是因为土地的原因审批不过，想要养猪也有困难。再结合国务院所下达的取消不规范的法规之外的禁养区，这样的话，农民建造养殖场的难度自然是减轻了不少。

　　在前几年各地就已经开展了环保的督查政策，农民想要进行生猪的喂养还需要注意好环保的工程，这样的话很多养猪场因禁养或者污染等问题被拆除，而农民想要养殖还需要进行用地的审批才行，很多地方则是限制生猪的喂养，以至于农民只能放弃养殖。 而随着喂养生猪的人少了很多，再加上非瘟的到来，让养猪行业遭到了双重打击，以至于如今的产量少了很多，缺口预计达到了1000多万吨，而今年预计养猪的数量为4亿多头，要知道以往都是近7亿头。

　　为了能够鼓励大家的生猪喂养，各地则是出台了相应的政策，鼓励农民加入这个行业中，而如今的生猪收购价高达13.47元每斤，创造了历史记录，农民的喂养积极性也在增加中。 其实在很早的时候国家就明确指出养殖属于农用地，不需要办理建设用地审批，只要不是在永久基本农田里喂养，那就都可以直接养猪，不需要转审批申请。

　　当然国家也要求各地应该加快用地的审批时间，让大家可以更快速的参与到喂养中。 而取消15亩地的上限，可以让农民更好的进行环保处理工程，这样也可以保证喂养的环保性，当然目前的非瘟依旧存在，至于春天到没到还是需要观察的。